事關(guān)中小學(xué)招生入學(xué)，河北省教育廳最新通知！

現(xiàn)將《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，就做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作

（一）依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

各地要嚴(yán)格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。落實縣（市、區(qū)）長、教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”控輟保學(xué)責(zé)任制。健全數(shù)據(jù)比對機制，以縣為單位，全面摸清適齡兒童少年底數(shù)，確保不漏一戶、不漏一人。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校4本適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況臺賬。為建檔立卡脫貧家庭（原建檔立卡戶）和易返貧致貧家庭（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）學(xué)生建立專門臺賬，確保適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)。對無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的父母或者其他法定監(jiān)護人，加大行政和司法勸返力度。做好易地扶貧搬遷家庭義務(wù)教育保障工作，建立搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求和周邊學(xué)校學(xué)位供給臺賬，切實滿足搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求。

（二）切實保障義務(wù)教育學(xué)位供給

1.科學(xué)做好城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。各地要以縣為單位，科學(xué)編制“十四五”義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應(yīng)。落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，切實滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求，確保56人及以上大班額問題不再反彈。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人加強資源建設(shè)。

2.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各地要進一步深化義務(wù)教育管理模式改革，通過實施學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，**程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求。

（三）全面落實義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)規(guī)定

1.繼續(xù)堅持公民同招。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生繼續(xù)納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣（市、區(qū)）招不滿且審批機關(guān)為市級及以上政府教育行政部門或行政審批部門的，可以在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生。所有義務(wù)教育學(xué)校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生。報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部采取電腦隨機派位方式招生。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，隨機派位過程應(yīng)邀請公證機構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長代表等參與監(jiān)督，派位結(jié)果即時向社會公開。

2.合理劃定招生片區(qū)范圍。各地要建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。招生片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好向?qū)W生家長的解釋工作，確保招生秩序平穩(wěn)。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源不夠均衡的地方，可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片，并將熱點學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡。高等學(xué)校附屬中小學(xué)義務(wù)教育階段招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。政府購買的民辦學(xué)校免費學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。

3.建立預(yù)警制度。縣級教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制，加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間，縣級教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進行預(yù)警提示，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方，要強化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。

4.嚴(yán)格免試入學(xué)。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁使用考試、面試、測試、測評、競賽、面談或者任何變相形式選拔學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴(yán)禁采用社會培訓(xùn)機構(gòu)的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)或參考。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考。嚴(yán)禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

5.做好招生入學(xué)信息公開。縣級教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)具體政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報名材料、報名流程、招生時間節(jié)點、工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。涉及政策調(diào)整的，要將最終確定的政策再次公開。學(xué)校要在開學(xué)前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。

6.簡化優(yōu)化招生流程和材料。各地要本著便民、高效的原則，進一步簡化優(yōu)化報名程序和證明材料。鼓勵各地探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺，與相關(guān)部門建立關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取核查機制，實現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù)。按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，繼續(xù)簡化證明材料，對要求提供的入學(xué)證明材料進行逐項核查，列出材料清單，提前向社會公布。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。

7.做好均衡分班。全省義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦學(xué)校）要嚴(yán)格落實均衡編班規(guī)定，對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。

（四）保障特殊群體受教育權(quán)利

1.保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。各地要堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻，不得要求隨遷子女家長提供不必要的證明材料。要在參與報名、搖號等環(huán)節(jié)對隨遷子女一視同仁，確保符合條件的隨遷子女享有平等入學(xué)權(quán)利。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合人力資源社會保障、公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。

2.做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特教學(xué)校就讀；因殘疾程度較重不能進入學(xué)校或兒童福利機構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級殘疾人教育專家委員會對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認(rèn)定，按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，做到應(yīng)入盡入。

3.落實教育優(yōu)待政策。各地要落實好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，落實好華僑、港澳臺籍和國際學(xué)生入學(xué)政策，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程。

二、切實加強普通高中招生管理工作

（一）明確招生依據(jù)

普通高中學(xué)校招生要以初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)的考試招生評價導(dǎo)向。普通高中學(xué)校不得錄取無河北省初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績的學(xué)生。具體錄取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)（以下統(tǒng)稱各市）教育行政部門結(jié)合本地實際情況確定。

各市教育行政部門可在本市范圍內(nèi)選擇部分公辦普通高中學(xué)校實行公辦高中自主招生，自主招生范圍應(yīng)控制在市域或縣域內(nèi)，自主招生人數(shù)不超過試點學(xué)校年度招生計劃總數(shù)的5%。自主招生應(yīng)安排在當(dāng)?shù)刂锌汲煽児家院筮M行。試行自主招生學(xué)校的試點方案經(jīng)市級教育行政部門批準(zhǔn)后報省教育廳備案，并向社會公布。

（二）合理確定招生范圍

普通高中實行屬地招生，具體招生范圍由各市教育行政部門在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌確定?？h（市、區(qū)）屬公辦普通高中原則上在本縣（市、區(qū)）域內(nèi)招生，設(shè)區(qū)市市屬公辦普通高中原則上在本市城市區(qū)范圍內(nèi)招生。高等學(xué)校附屬中學(xué)招生，由所在地市級教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍與所在地其他市屬學(xué)校相同?？哲娗嗌倌旰娇瞻?、海軍青少年航空班，按照國家有關(guān)規(guī)定，在全省范圍內(nèi)招生。民辦普通高中以審批地招生為主，在優(yōu)先滿足審批地初中畢業(yè)生就學(xué)需求的前提下，可適當(dāng)在審批地外招生。各民辦普通高中2022年在審批地以外招生計劃不得超過學(xué)校招生計劃總數(shù)的20%。

（三）嚴(yán)格管理招生計劃

各市要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中布局、辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生數(shù)量、消除普通高中大班額年度目標(biāo)、加強控制大校額、規(guī)范辦學(xué)要求以及初中畢業(yè)生數(shù)量等情況，科學(xué)編制普通高中招生計劃。嚴(yán)格控制大班額，起始年級班額不得超過55人，鼓勵減少班容量至50人以下。繼續(xù)按照不低于80%的比例將公辦省級示范性高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，分配名額適當(dāng)向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

各市教育行政部門要按照均衡原則，將本市域各民辦普通高中在審批地以外的招生計劃分配到其他各市，書面告知并協(xié)商生源地市級教育行政部門，生源地市級教育行政部門根據(jù)本市普通高中學(xué)位短缺等情況，于5月30日前作出書面回復(fù)。各市教育行政部門要將生源地市級教育行政部門書面同意的招生計劃，確定為本市域民辦普通高中在審批地以外的招生計劃。

各市教育行政部門要填寫普通高中招生計劃備案表（見附件），于6月5日前報省教育廳備案，并附每所民辦普通高中辦學(xué)許可證復(fù)印件（加蓋學(xué)校公章），以及生源地市級教育行政部門書面同意的外地民辦普通高中招生計劃。

普通高中招生計劃實行中考前公告制度，各市教育行政部門要于6月10日前，將經(jīng)省教育廳備案審查的本市普通高中招生計劃在官網(wǎng)上公告，公告期6個月。各市、各普通高中要嚴(yán)格按照公告的招生計劃進行招生錄取工作。各普通高中不得提前擅自招生。民辦高中招生計劃（包括學(xué)校招生總計劃數(shù)和分市招生計劃數(shù)）分別在學(xué)校舉辦地和生源地范圍內(nèi)公告。

（四）嚴(yán)格按照程序招生錄取

1.公布成績、最低錄取控制線。各市要根據(jù)全市初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績、高中階段學(xué)校招生計劃等，劃定普通高中最低錄取控制線，并向社會公布。

2.公辦、民辦學(xué)校同步招生。各地要全面啟用市級高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺完成計劃公布、成績發(fā)布、升學(xué)報名、志愿填報、錄取工作，有效保障高中招生錄取程序公開透明、公平公正。各市教育行政部門要統(tǒng)一管理公辦、民辦普通高中招生工作，明確招生基本流程和具體步驟，實行公辦、民辦普通高中同步招生。

3.招生錄取結(jié)果確認(rèn)。公辦、民辦普通高中在審批地錄取的學(xué)生，由審批地教育行政部門確認(rèn)。具體確認(rèn)程序，由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門規(guī)定。民辦普通高中在審批地以外錄取的學(xué)生，由生源地教育行政部門確認(rèn)。具體確認(rèn)程序，由生源地市、縣（市、區(qū)）教育行政部門規(guī)定。教育行政部門對公辦、民辦普通高中錄取的學(xué)生，不予確認(rèn)的，要在普通高中招生錄取工作結(jié)束前書面說明不予確認(rèn)的理由。拒絕確認(rèn)的，不予確認(rèn)未書面說明理由的，均視為已經(jīng)確認(rèn)。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面推進陽光招生。各級教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體和有關(guān)單位通力合作，加強輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)政策，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的錯誤評價導(dǎo)向。

（二）嚴(yán)格加強學(xué)籍管理。各地各學(xué)校要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則（修訂）》《河北省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則（修訂）》規(guī)定，及時完成新生學(xué)籍注冊。各級教育行政部門要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（三）嚴(yán)肅招生入學(xué)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀(jì)的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴(yán)重后果的地方，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

各地要結(jié)合本地實際，研究制定2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作具體辦法，于5月30前報省教育廳基礎(chǔ)教育處備案。

附件：普通高中招生計劃備案表

教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知

河北省教育廳

2022年4月26日